Madaraka - Ni Nini? Centralization na madaraka

Russian hali katika hatua ya sasa ya maendeleo ya hali ya kuwa ni pekee katika mchakato wa kudumu ubunifu. Ni ndiyo sababu ya ukweli kwamba kulikuwa na haja ya sera vizuri kujengwa majumbani, shughuli za taasisi za serikali katika baada ya Urusi Russia, pamoja na kuanzishwa kwa vector maalum ya usimamizi wa kisiasa. Hasa, ni muhimu kujibu swali: "Ugatuzi - ni nini na nini tofauti yake kutoka centralization ya nguvu"

mchakato wa centralization na madaraka ni nini?

Kugeuka kwa istilahi, inaweza kuhitimishwa kwamba centralization na madaraka ya usimamizi - dhana tofauti. Hivyo, centralization - ni mkusanyiko wa nguvu zote katika mikono ya shirika moja. Kutoka mtizamo wa kisiasa, wakati serikali haina kudumisha nguvu zote katika mikono yake mwenyewe, na kumpa uwezo fulani wa miili ya serikali za mitaa, ni madaraka. Kuna nini kuruhusu undani zaidi ili kujua mtaalam majibu kwenye somo.

Mbili mbinu kimbinu kwa madaraka ya nguvu

Hadi sasa, kwa mujibu wa Vardan Baghdasaryan, kuna aina mbili ya mbinu ya kimtindo itawawezesha kujibu swali: madaraka - ni nini. kiasi mzima wa mamlaka ya utawala wanaweza kuwasilisha idadi maalum, ambayo itakuwa 100%. Kama zaidi ya 90% ya madaraka ni mikononi ya miili mkuu wa hali ya nguvu na tu 10% ni kutolewa kwa umahiri wa Serikali za Mitaa, inaweza alisema kuwa katika hali ya sasa ya usimamizi wa kati. Kama asilimia ya usambazaji wa nguvu inversely sawia, ambayo ni, 90% kuhusiana na nguvu za mitaa kujitawala na 10% tu kwa vyombo vya serikali katika ngazi ya shirikisho na kikanda, tunaweza kuongea kuhusu nini alikwenda madaraka mchakato.

Hivyo, kwanza kimbinu mbinu inaturuhusu kuzungumza kuhusu mtindo wa utawala - nyingi madaraka. Kwa maneno mengine, masuala ya sasa ya ndani kujitawala haliwezi kutatuliwa moja kwa moja juu ya "ardhi". Ili kufanya hivyo, kushawishi maslahi ya hasa maeneo katika saa vikao vya juu ya ngazi usimamizi, ambayo katika kesi nyingi haiwezi kufanyika.

Kama madaraka unafanyika juu ya mfano wa kuigwa wa pili, inaongeza hatari ya utengano ndani ya nchi. Hii inaweza kuwa sababu kubwa katika kuamua kuanguka kwa statehood wa nchi hiyo.

Ni nini iliyoambatanishwa hasara ya madaraka ya nguvu?

Si tu kujibu swali: "Ugatuzi - ni nini" - ni muhimu kuelewa faida ya msingi na hasara ya mgawanyo wa madaraka utaratibu.

1. hasara ya ukiritimba juu ya fedha za utoaji na Serikali. hasi Hii alihitimisha kuwa mamlaka kuu haiwezi kufanya Udhibiti uwezo sera ya kifedha. Baadhi ya mamlaka mikononi mwa mikoa ya Shirikisho la Urusi, ambayo ni ya kutosha kwa ajili yao mizigo kubwa ya fedha. Ni kwa sababu ya sababu hizi hutumika kwa mbadala fedha.
2. ukuaji wa urasimu. Madaraka ya nguvu - si tu usambazaji wa madaraka, lakini pia kuongeza idadi ya taasisi za serikali na viongozi, ambapo kila hufanya kazi tofauti. Hii inasababisha kanuni nyingi kama katika nyanja za kisiasa na katika nyanja za kiuchumi na kijamii.
3. Aidha, madaraka ya nguvu - ni kuongeza rushwa katika serikali za mitaa. uwekaji mipaka ya madaraka ni ugawaji wa madaraka katika ngazi za chini. Kusimamia wasomi wa ndani kuja, kutokana na ambayo ushawishi maslahi ya makampuni ya biashara kwa kutumia rushwa ya mamlaka, rushwa na kutoa zawadi.
4. Opacity ya nguvu katika shamba. Kama mamlaka ya juu hali kuchapisha taarifa juu ya shughuli zao, ndani kujitawala majani kazi yake katika vivuli. Viongozi katika ngazi za chini, kusimamia shughuli za vyombo vya habari, hivyo shughuli ya mamlaka ya kufanya umma upande madhara haiwezekani.

Licha ya ukweli kwamba madaraka ya nguvu katika Urusi ni inakabiliwa na matatizo ya mbalimbali, utaratibu huu ina idadi ya faida na fursa unrealized.

kubadilika MSU

serikali za mitaa ni bora zaidi kuhusu matatizo yaliyopo katika eneo la eneo husika. Hii itawezesha kupitishwa kwa ufumbuzi rahisi kushughulikia hali kujitokeza. Hata hivyo, kutokana na ukosefu wa sahihi ya kisiasa na kiuchumi motisha mfumo haifanyi kazi.

Mashindano mamlaka MSU

Moja ya faida kubwa ya madaraka ni wametengwa ushindani kati mamlaka mbalimbali. Hata hivyo, kutokana na ukweli kwamba nafasi moja ya kiuchumi ndani ya Shirikisho la Urusi si, katika jimbo huko ni ndogo kazi uhamaji, kazi na mtiririko wa fedha.

wajibu wa serikali za mitaa

Wajibu wa serikali kwa wapiga kura. Inaaminika kuwa serikali za mitaa karibu iwezekanavyo kwa watu, unajua mahitaji yao na matatizo. Kwa hiyo, shughuli lazima kama uwazi. Kwa kweli, ncha ya serikali za mitaa - ni wawakilishi wa wasomi wa ndani, ambao wanapendelea kuondoka katika kivuli cha kazi zao wenyewe, na hivyo kuficha mwelekeo halisi ya shughuli.

Hundi na mizani

Kuepuka unyang'anyi wa nguvu inaruhusu sawia centralization na madaraka, ambayo ina maana kujitenga mkali wa madaraka 50/50. Hata hivyo, kwa kazi kwa ufanisi wa utaratibu muhimu kudhibiti taasisi maalum. Katika eneo la Shirikisho la Urusi, tabia hii ni dhaifu, haina kuruhusu shahada sahihi ya kudhibiti kufanya uratibu kati ya ngazi mbalimbali za serikali.

Centralization na madaraka ya nguvu - suala ambalo ni muhimu zaidi kwa siku ya leo katika wilaya ya Urusi. Tu usambazaji uwezo wa madaraka baina ya vyombo mbalimbali wa ngazi ya nguvu hali ya kuepuka hasara uwezekano wa uwezo upambanuzi utaratibu na kutambua fursa.