PPA - ni ... Manispaa vitendo kisheria. aina ya PPA

mfumo wa Urusi wa kisheria, tofauti za vyanzo vya sheria ni kubwa sana. Lakini ni msingi wa kitu kama tendo kisheria. Je, ni specifics ya machapisho yao, na ni nini aina ya vyanzo vya data ya sheria? Je, inawezekana kutafsiri mrefu PPA kwa njia tofauti? Ni kitu gani?

maono ya jadi ya asili ya sheria ya manunuzi

Baadhi ya wanasheria kuamini kawaida zifuatazo ufafanuzi wa neno "kisheria kitendo". Ni hati kwa maandishi kwamba ni kukubalika chini ya sheria (jimbo mwili, muundo wa serikali za mitaa au taasisi ya demokrasia ya moja kwa moja) ili kueleza maamuzi ya serikali na udhibiti wa mahusiano katika jamii.

mali kuu ya vitendo kisheria (au hufupishwa kama PPA) - Hii ni unaozidi kuongezeka. Pia, vyanzo hivi ni majaliwa na mali si chini ya kupinga uhalali.

maono ya kisayansi ya asili ya sheria ya manunuzi

Miongoni mwa wasomi wa kisheria kuwa na imani kuwa NPA - ni hati iliyoandikwa unaoonyesha matakwa ya chombo rasmi cha serikali, kuhusiana na kuanzishwa, marekebisho au kufutwa kwa sheria fulani ya sheria (kanuni ya asili ya wajibu, ni chini ya matumizi mbalimbali).

Official NPA maono ya asili

Katika mazingira ya mashirika ya umma kutumia ufafanuzi tofauti ya sampuli kwamba ni kitendo kisheria. Mmoja wao, PPA - tendo zenye kanuni za kisheria na uanzishwaji, ambayo ni iliyoundwa kwa ajili ya muda mrefu (kwa kawaida) kutumia na kusambazwa kwa muda usiojulikana (au wengi) idadi ya watu.

Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi katika moja ya plenums pia alitoa ufafanuzi wa sheria ya manunuzi. Kwa mujibu wa majaji, vitendo vya mamlaka mamlaka au maafisa kwamba kuweka kanuni za kisheria au sheria za maadili kushughulikiwa kwa watu isiyojulikana na chini ya matumizi ya mara kwa mara, bila kujali kuwepo au kutokuwepo kwa mahusiano ya kisheria serikali na sheria, kutambuliwa kisheria na udhibiti.

uainishaji wa PPA

Kuna aina mbalimbali za sheria ya manunuzi. Sababu za uainishaji wao wachache. Mmoja wao inategemea jinsi hali ya sheria za somo ina, iliyotolewa sheria (kukabiliana na kutunga sheria). mfumo wa kanuni, iliyopitishwa nchini Urusi, ni pamoja na uainishaji zifuatazo za vyanzo vya sheria ya vigezo katika swali:

• Hufanya kazi ya miili serikali (kwa niaba ya Serikali ya Urusi, miundo ya kikanda au manispaa ya nguvu ya utendaji).
• Hii mkusanyiko wa sheria iliyotolewa na vyama umma (na makampuni).
• Hii kanuni ya pamoja (ambayo mashirika ya serikali kuchapisha, vikosi alijiunga, kwa mfano, mashirika).
• Ni vyanzo wa sheria, iliyopitishwa kwa kura ya maoni kwa kura moja kwa moja ya watu.

Aina ya PPA inaweza kutofautiana na maombi jiografia. Kuna serikali unaozidi kuongezeka vitendo kisheria wa masomo ya vyanzo ya sheria, na pia sheria iliyotolewa na manispaa, na vitendo ndani (kampuni, shirika ngazi). msingi mwingine kwa uainishaji wa PPA - muda wa uhalali. Kuna nyaraka, uhalali wa ambayo si defined, na kuna vyanzo muda wa sheria.

NPA na vitendo vya matumizi ya sheria

Baadhi ya wanasheria kutofautisha kati ya dhana ya sheria ya manunuzi na jambo kama kitendo cha matumizi ya sheria. Tofauti kati ya hati mbili inaweza kuwa katika nuances zifuatazo.

• Kwanza, kanuni zimeundwa kwa ajili ya usimamizi wa kawaida, kiasi mara kwa mara mahusiano ya kijamii. Vitendo vya haki ya kusimamia hali fulani, ili kujenga historia ya makosa. Mfano - Civil Kanuni za Shirikisho la Urusi - ni PPA, na uamuzi kuhusu uteuzi wa ofisi ya Meya jukumu la suala la antal mji - kitendo cha kutumia sheria.
• Pili, ni muhimu ambaye hatua ni moja kwa moja chanzo cha sheria.

Unaozidi kuongezeka kisheria vitendo, kama sheria, si binafsi. Wao ni kushughulikiwa kwa kadha ya watu. haki ya kutumia vitendo ni mmoja mmoja oriented. PPA unaweza kuanzisha, kurekebisha au kufuta sheria yoyote. kutekeleza haki Sheria haina mali hizo. Inaweza kuwa sehemu ya mchakato wa kutekeleza, kuhusiana na mahitaji ya vitendo unaozidi kuongezeka na kisheria.

NPA na yasiyo ya unaozidi kuongezeka vitendo kisheria

Baadhi ya wataalamu kufikiria ni muhimu kutofautisha kati ya dhana ya NAP na "mashirika yasiyo ya unaozidi kuongezeka vitendo kisheria." Vigezo ni kama ifuatavyo. Unaozidi kuongezeka tendo - ni matokeo ya kazi ya kisheria ya mamlaka na maafisa. Wana taratibu na desturi za tabia ya wajibu, si ya kibinafsi, iliyoundwa kwa ajili ya matumizi ya muda mrefu. vitendo Mashirika yasiyo ya unaozidi kuongezeka havina yoyote ya dalili hizi. Mojawapo huenda ufafanuzi wao - "masharti, mdogo kwa muda na kushughulikiwa masomo maalum."

Wakati huo huo, inaaminika kuwa vitendo deviant ni kali na kuweka masharti thabiti kubainisha matokeo ya kisheria ya mtu fulani au kikundi. GIC RF ina masharti juu ya ambayo mtu, kwa kuzingatia kwamba sheria zisizo unaozidi kuongezeka kisheria iliyotolewa dhidi yake, linakiuka kanuni za haki za binadamu na uhuru wake, inaweza kugombea majukumu yake ilitokea kama kwa mujibu wa maudhui ya kitendo.

Wigo wa matumizi ya sheria ya shirikisho

Moja ya aina muhimu ya serikali NPA katika Urusi - sheria. Hizi udhibiti, kama baadhi ya wanasheria ni kama ifuatavyo maswali muhimu:

• utambuzi wa haki, uhuru na wajibu wa wananchi, usalama wao;
• kuweka viwango ya wajibu wa kisheria wa raia kwa ajili ya hatua mbalimbali.

Kwa ajili ya udhibiti wa Sheria ya Shirikisho ni maswali ya mahusiano ya shirikisho. Udhibiti huu michakato ya kidemokrasia (uchaguzi katika ngazi mbalimbali, kura ya maoni).

vitendo kisheria wa Shirikisho la Urusi katika ngazi ya shirikisho ni wajibu kwa ajili ya kuridhiwa au kuukana ya mikataba kusainiwa na Urusi na mataifa mengine. sheria ya shirikisho kusimamia sera za fedha, ushuru wa kodi ukusanyaji. FL - Vyanzo vya sheria zinazohusiana na usalama wa taifa na sera za kijeshi. Katika ngazi ya shirikisho ya kushughulikia maswali muhimu kuhusu mfumo wa sheria, suluhisho ya migogoro ya kiraia, usuluhishi kazi, wanasheria. sheria ya shirikisho iliyoundwa kusimamia nyanja mbalimbali za maisha ya umma na kujenga taifa. Kuna sheria ya Shirikisho "Katika Joint Stock Makampuni", kuna tendo sawa kusimamia shughuli za Kampuni. Baadhi ya wanasheria kukubali uainishaji wa FL katika aina mbili - kanuni ya sasa na mpango ulio wazi.

Katiba - kitendo kwa nguvu ya juu ya kisheria

kuu la Urusi NPA - ni Katiba. Ana mkuu wa kisheria nguvu. chanzo hiki cha sheria ni kijana mwenye tabia majimbo: maelekezo na sheria zilizomo katika Katiba, ni msingi wa yote kabisa vitendo vingine kisheria iliyotolewa katika Urusi. Kuchapisha chanzo cha sheria si mwingine zaidi ya watu Urusi. Katiba - si tu kisheria muhimu hati. Huu ni msingi mwendo wa taratibu muhimu za kijamii na kisiasa. Inaonyesha mshikamano wa kijamii wa watu, kila mmoja anaweza kuwa na ya kipekee kabisa maslahi ya kisiasa. Katiba ya Shirikisho la Urusi ni fasta sifa za serikali, muundo wa serikali, uhusiano kati ya idadi ya watu na taasisi za nchi hiyo ya kijamii na kisiasa.

specifics ya sheria ya shirikisho ya kikatiba

spishi ndogo ya Sheria ya Shirikisho - Sheria ya Katiba. Wana tabia ya baadhi. Sheria hizi ni kwa ajili ya madhumuni ya mchakato wa kisheria, ambayo ni wazi katika Katiba. Miongoni mwao, kwa mfano, hali ya taasisi muhimu ya serikali. Shughuli zao umewekwa na sheria ya katiba - "On Serikali", "Juu ya Mahakama ya Katiba", na kadhalika. Kuna mambo ambayo kudhibiti kuanzishwa au kufuta hadhi, na kuathiri kiwango cha uhuru serikali. Miongoni mwa wale sheria juu ya kuanzishwa kwa sheria ya kijeshi. Russian sheria ya shirikisho ya kikatiba ilianzisha sheria na kanuni kwa upande wa muundo wa utawala na kisiasa ya nchi, kufafanua sheria ambayo watendaji mpya inaweza kuchukuliwa katika shirikisho. nguvu ya kisheria ya sheria ya katiba ni kubwa kuliko ile ya kawaida ya shirikisho (chini ya Ibara ya 76 ya Katiba). Matendo haya ni iliyopitishwa kwa madhubuti. Kwa mfano, ili kuhalalisha au kusahihisha sheria ya kikatiba, ya kupiga kura "kwa" lazima kuwa chini ya 60% ya wajumbe wa Baraza la Shirikisho na angalau theluthi mbili ya Nchi Duma manaibu.

Sheria ya Shirikisho la

Kila moja ya masomo RF - kuwa wao uhuru kanda, wilaya, mkoa au jamhuri - wana haki ya kutoa sheria wao wenyewe. Kama unaozidi kuongezeka vitendo kisheria ni iliyopitishwa kisheria au mwakilishi mwili wa mada (mara nyingi, ni halmashauri hali). Matendo iliyotolewa na mamlaka ya Shirikisho la, lengo kudhibiti masuala ya maeneo muhimu ya kijamii kisiasa na kiuchumi maendeleo ya kanda.

kuu kigezo - kufuata Katiba ya Urusi kwa kutunga sheria na mengine, juu ya sheria ya nguvu PPA. Mfano: kuna sheria ya Shirikisho "Katika kanuni za jumla ya mitaa kujitawala." sheria kinachotakiwa ndani yake, lazima kuzingatiwa katika malezi ya mfumo wa kisheria kuhusiana na kazi ya Shirikisho la Manispaa. Kama, kusema, nchi ya Jamhuri ya Baraza Tatarstan kupitisha sheria zake katika mitaa kujitawala, sheria yaliyomo humo lazima kupinga sheria, ambayo ni waliotajwa hapo juu. Baadhi ya wanasheria kuamini kwamba athari za sheria ya manunuzi ya kupokea mamlaka ya serikali ya Shirikisho, inaweza kutumika kwa masuala ya madai, kwa sababu ni zaidi ya upeo wa kumbukumbu ya miundo kikanda.

Makala ya vitendo manispaa kisheria

vitendo Manispaa kisheria tofauti na sheria ya manunuzi ngazi ya shirikisho na kikanda zinazotumika tu katika baadhi ya eneo hilo - mji, kata, wilaya. mfumo ya vitendo kisheria katika ngazi ya manispaa lina vyanzo vifuatavyo:

• mkataba wa kitengo mipaka;
• vyanzo vya sheria, iliyotolewa na mamlaka ya ndani ya serikali ya uwakilishi;
• vitendo iliyopitishwa na Meya, utawala na maafisa wengine (kulingana na sheria).

Manispaa vitendo kisheria inaweza kuchukuliwa juu ya wakazi wa eneo la kura ya maoni au mkutano. ukweli wa ajabu kwamba NPA na sawa kisheria nguvu vile makala wa chama. Zaidi ya hayo, miaka michache iliyopita Urusi Wizara ya Sheria alitoa amri kusimamia uwiano wa sheria za manispaa katika hatua ya hali ya usajili wake na vyanzo vya sheria kupitishwa kwa ajili ya Bunge ya Watu. Kama kupitishwa na katiba na sheria ambazo ni kinyume na wale zilizomo katika NAP, iliyopitishwa katika kura ya maoni, ni haitambuliwi kama kufanana na Katiba ya Urusi na hawezi kuandikishwa.

sheria ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi

Kuna aina maalum ya vitendo kisheria - Sheria juu ya kuridhiwa au kuukana ya mikataba ya kimataifa ya Russia. Wao ni kuchukuliwa kwa mujibu wa Ibara ya 106 ya Katiba. Sheria hizi na utaratibu maalum kwa ajili ya kupitishwa kwa, lakini ni sehemu kamili ya mfumo wa taifa wa kisheria. Publication ya vitendo unaozidi kuongezeka kisheria wa aina hii hupitia Bulletin ya mikataba ya kimataifa. Ibara I-15 ya Katiba inasema kwamba mikataba kusainiwa na Shirikisho la Urusi na nchi nyingine, kipaumbele zaidi sheria za nchi. Na kwa sababu baadhi ya wanasheria wito kama PPA juu katika uongozi wa sheria ya shirikisho.

serikali PPA

vitendo unaozidi kuongezeka wa RF Serikali iliyotolewa kwa mujibu wa Ibara ya 115 ya Katiba na kwa mujibu wa kanuni za sheria ya katiba "Katika serikali." ni asili ya kisheria ya serikali PPA nini? Ili kutimiza mahitaji ya Katiba, Sheria, amri ya rais wa serikali ya Urusi iliyotolewa Aina maalum ya hati - amri, maagizo, na pia kufuatilia utendaji wao. Matendo iliyotolewa na Serikali, na hivyo mjakazi. Lazima kikamilifu sambamba na Katiba na vyanzo vingine ya sheria ya shirikisho. Azimio, kulingana na baadhi ya wanasheria, - aina muhimu zaidi ya serikali PPA. Vyanzo hivi kusimamia masuala muhimu katika uwezo wa nguvu za utendaji katika Urusi. Order - matendo ya kisheria kusimamia masuala ya sasa. Aina zote za vyanzo vya sheria zilizochukuliwa na serikali, kwa kawaida Urais, lakini katika baadhi ya kesi unaweza kuchapisha mwenyewe Waziri wao Mkuu wa Urusi.