Ni nini hatua ya kupambana na utupaji? Antidumpning hatua katika Sheria 44 cha Sheria ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi

mapambano dhidi ya utupaji katika manunuzi ya umma ni mpya, na, mazoezi ya sasa, baadhi ya washiriki sio kufahamu mkataba mpango wa jinsi ya kuomba masharti fulani ya sheria fulani. Hasa, wajasiriamali wengi hawajui nini ni kipimo kupambana na utupaji kama ni kutumika na kwa sababu gani.

Ni kitu gani?

Utupaji katika nadharia ya kiuchumi ni mauzo ya bidhaa kwa bei ya chini sana kwamba walikuwa artificially understated. hatua ya kupambana na utupaji zinaweza kutumika katika tukio kuwa kiwango chumba cha chini kuliko soko, lakini haina haki ya kiuchumi. Katika hali fulani, understatement vile ni kupatikana kwamba gharama ya mwisho chini ya gharama za huduma fulani au bidhaa.

Katika zabuni ya umma kupambana na utupaji hatua inaweza kutumika katika tukio hilo muuzaji anataka kuingia soko mahitaji ununuzi wa nchi na kuwaondoa washindani wake kwa njia ya udanganyifu. Hasa, ni kutumika katika tukio hilo wakati wa kuhitimisha mkataba na wasambazaji ni sana hupunguza bei kwa kuchukua sehemu katika zabuni.

tatizo la utupaji kiasi kikubwa kupanua wakati wa zabuni wazi katika mfumo wa kielektroniki. Wauzaji kutoka mikoa yote ya Urusi walipata nafasi ya kushiriki katika mnada, hivyo alianza kutoa bei ya chini ya soko. Wakati mwingine kuna pia walikuwa hali ambazo watu wa NMC ilipunguzwa kwa sifuri, na kisha uliofanyika zabuni kwa ajili ya kuongeza bei.

Kwa nini wanahitaji?

hatua ya kupambana na utupaji hutumiwa kwa sababu kuwa madhara ya artificially kupunguza bei inaweza kuwa kali sana, yaani:

• na kuandaa majukumu mkataba hatimaye haijatekelezwa. Mara nyingi hutokea kwamba baada ya kupunguza zisizokuwa za NMC na uandishi wa wauzaji mkataba alianza kutambua kwamba wao hawawezi kutoa huduma au bidhaa ugavi mapendekezo ya awali ya gharama.
• Utekelezaji wa kazi yoyote, utoaji wa bidhaa au huduma hailingani ubora. Hii kimsingi inahusu biashara ya usambazaji wa vyakula mbalimbali, na baada ya washindi wa mashindano ya kuanza kusambaza kuchelewa au kasoro bidhaa kwa madhumuni pekee - kukutana gharama zilizopendekezwa.
• mkataba itakuwa terminated mahakamani.
• Una kutumia muda wa kufanya re-laini.

kuanzishwa kwa mageuzi ya sheria ya sasa katika uwanja wa zabuni ya manispaa na serikali imeundwa kutatua tatizo hili. Hasa, kupambana na utupaji wa 44 FL zilianzishwa zinazotumika wakati wa mashindano mbalimbali na minada. sheria hii ipo katika makala ya 37 ya sheria ya sasa ya mfumo wa mkataba. Hatua dhidi ya utupaji juu 44-FZ haiwezi kutumika katika manunuzi kwa njia nyingine yoyote, na katika kesi hii, muuzaji ana haki ya kuandika malalamiko kufanya hivyo na wateja.

Ni nini?

Kama NMC wa mkataba ni chini ya milioni 15 rubles, lakini mzabuni inatoa bei, ambayo itakuwa chini ya kutangazwa kwa zaidi ya 25%, katika kesi ambayo ni atatoa utekelezaji wa mkataba, ambayo inapaswa kuwa moja na nusu ukubwa imeelezwa katika nyaraka, au kwa kutoa taarifa yoyote ambayo inaweza kuthibitisha uadilifu wake.

Kama NMC unazidi kiasi hiki, mshiriki inatoa gharama kwa zaidi ya 25% ya chini kuliko alidai, basi, kama ilivyoelezwa katika Sheria ya Shirikisho 44-FZ, katika kesi hii, hakuna taarifa kuhusu imani yake nzuri hayahitaji, na itakuwa na katika hali yoyote ili kupata usalama.

Ni aina gani ya habari?

Mara nyingi, wazabuni hawawezi kutoa usalama, katika uhusiano na ambayo sheria inatoa fursa ya kuthibitisha uadilifu. habari hizo ni pamoja na habari mbalimbali, ambayo ni pamoja na hesabu ya mikataba, pamoja na kuthibitisha kwamba kampuni kutimiza ahadi zake chini ya mikataba. Hasa, Federal Law 44-FZ hutoa kwa uwezekano wa kutoa taarifa zifuatazo:

• Katika miaka kabla ya tarehe ya maombi kwa ajili ya kushiriki katika zabuni kampuni walifanya mikataba mitatu au zaidi, na wakati huo huo wao ni akifanya bila matumizi ya adhabu yoyote kuhusiana na mshiriki.
• Kama mtoa haikubali kabla ya manispaa au ya umma manunuzi katika mwaka kabla ya tarehe ya kufungua, inaweza kutoa taarifa yoyote ambayo inaweza kuthibitisha utendaji wa majukumu yake juu ya nne au zaidi ya mikataba kwa miaka miwili, lakini zaidi 75% ya watu wauawe bila kukabiliwa na adhabu na faini.
• Zaidi ya miaka mitatu kabla ya kufungua jalada la maombi muuzaji kazi mikataba mitatu au zaidi, na wakati huo huo bado kutumika faini yoyote au adhabu.

Kitu pekee muhimu kufahamu - katika hali kama hizo, thamani ya kila mkataba lazima angalau 20% na ile ya ambayo muuzaji inapendekeza kuhitimisha mkataba. Kwa mfano, kama mkataba ni alihitimisha kwa bei ya milioni 100 rubles, kisha mshiriki lazima kupewa maelezo kuhusu kwamba katika kipindi cha awali, yeye alicheza na idadi fulani ya mikataba, na angalau mmoja wao alikuwa na thamani ya si chini ya milioni 20.

Lakini, kama ilivyoelezwa hapo juu, kama NMC ni zaidi ya milioni 15 rubles, na kwenye sherehe hiyo inakaribisha gharama ya mkataba ni 25% ya chini kuliko alidai, yeye kupoteza uwezo wa kutumia njia mbadala katika mfumo wa uthibitisho wa imani yake nzuri data yoyote, na katika hali yoyote unahitaji kuwa kutoa kuongezeka utekelezaji wa majukumu yake.

Jinsi ya kutoa taarifa hii?

Tume ni kushiriki katika ununuzi, wanaweza kukataa maombi yoyote kama habari itakuwa batili. Uamuzi wa kukataa maombi yoyote lazima kumbukumbu katika dakika, kwa sababu fulani, basi habari ni kuwasilishwa kwa ununuzi wa mshiriki aliyewasilisha maombi ya kiwango cha juu cha siku moja ya kazi baada ya tarehe ya kutiwa saini kwa itifaki.

Kama mshiriki katika maandalizi ya zabuni zabuni si alisema taarifa yoyote ambayo inaweza kuthibitisha uadilifu wake, basi kuchora juu ya mkataba na yeye tu baada ya usalama zinazotolewa. Leo, hizi hatua za kupambana na utupaji katika Umoja wa Forodha ni kutumika katika karibu chaguzi zote za manunuzi.

wateja wengi hawajui kama unahitaji kujisajili mapema katika nyaraka mnada, kwamba ikiwa mtoa anataka kupunguza gharama ya mkataba kwa zaidi ya 25%, kufikilia juu yake wajibu wa kutoa haki ya bei. Kwa kweli, wasambazaji, wajibu huu zilizowekwa katika hali yoyote kwa mujibu wa sheria husika, na kama mteja haina hata alisema mahitaji muhimu katika nyaraka zabuni kwa ajili yake ni haki ya kudai substantiation na hesabu ya thamani hii. Pia inaweza kuhitaji nyaraka muhimu, au kukataa maombi ya chama chochote katika tukio la kutokuwepo kwao. Lakini katika hali yoyote, ili kuepuka utata wowote, ni bora kutoa kwa ajili ya wote mapema na maalum katika nyaraka za hali na matukio masomo.

ushindani

Kama kampuni ni kwenda kuchukua sehemu katika mashindano ya, katika kesi ambayo itatoa taarifa zote muhimu katika mchakato wa kukusanya maombi. Katika mazoezi, inaonekana kama kwamba mtoa baada familiarization na nyaraka zote laini na hesabu ambayo inaweza kutoa gharama ya chini ya kuanzia, kwa mfano, 30% unapaswa kuwa sehemu ya jitihada zabuni ya kutoa hati fulani ambayo kuthibitisha imani yake nzuri, kwa mujibu na orodha ya kupitishwa baada ya kuanzishwa kwa hatua za kupambana na utupaji ilikuwa alifanya.

Kupokea ombi mteja awe kuthibitisha usahihi wa taarifa juu ya bona fide washiriki katika usajili wa mikataba, yaani, tazama:

• kuwepo kwa mikataba fulani,
• kufuata gharama ya thamani maalum;
• Kutokana na kukosekana kwa adhabu yoyote, faini na adhabu nyingine kupewa kutokana na utekelezaji yasiyofaa ya wajibu chini ya malezi ya mikataba.

mnada

Kwa upande wa ushiriki katika kampuni ya mnada inapaswa kutoa ushahidi wa imani yake nzuri, katika mwelekeo wa mteja kutiwa saini kwa mkataba rasimu.

matumizi ya vipimo maalum ya kupambana na utupaji hutoa kwa ajili ya utekelezaji wa mkataba na chama ambaye mkataba ni, mpaka mwisho wake. Kama muuzaji inashindwa kutimiza mahitaji haya, ni kumbukumbu kama upendeleo kutoka rasimu ya mkataba, baada ya hapo kupotoka imeundwa itifaki rasmi, kuwekwa katika mfumo wa habari moja.

Ikumbukwe kwamba kama taarifa zilizotolewa na mshiriki, Tume inatambua uongo, katika kesi ambayo ni hawezi kuingia mkataba, naye, tena, ina evaded kuandaa mkataba. Katika hali hii, uamuzi wa kamati ya zabuni, lazima pia lazima kutekelezwa itifaki muhimu, kuwekwa katika mfumo wa habari moja na kuletwa na mawazo ya kila mshiriki ndani ya siku moja ya kazi baada ya tarehe ya kutiwa saini kwa itifaki.

Makala ya programu

Kwa mujibu wa Art. 37, kupambana na utupaji hatua hutumiwa ili maalum katika mchakato wa kufanya manunuzi maalum. Hasa, hizi ni pamoja asasi ya mashindano mbalimbali ambapo wasanii ni kupata kwa ajili ya utafiti na maendeleo, teknolojia au utafiti wa kisayansi, ikiwa ni pamoja na kutoa ushauri mbalimbali.

Katika kutekeleza biashara kama mteja ana haki ya kutaja katika zabuni nyaraka kwa maadili mbalimbali ya vigezo vya maombi kutathmini, kama mwanachama anataka kuomba gharama, ambayo itakuwa chini ya alisema 25%.

Kama thamani jitihada hapo chini kuhusu NMC mkataba zaidi ya 25%, basi matumizi ya kupambana na utupaji ni kazi kama ifuatavyo: Thamani ya umuhimu wa kigezo hii imewekwa sawa na 10% ya jumla ya hizi vigezo vyote umuhimu tathmini.

Kama kuu Mada ya mkataba, kwa mwisho wa ambayo zabuni ya umma au mnada, ni usambazaji wa bidhaa yoyote muhimu kwa kawaida msaada maisha, basi chama sadaka mkataba Thamani ya zaidi ya 25% ya chini kuliko ya awali, ni kutoa wateja na haki ya vile bei. Antidumpning na countervailing hatua katika kesi hii, itasaidia kwa kiasi kikubwa kuboresha ubora wa utendaji wa kazi zao wanachama wa "kuchujwa" executors wasiokuwa waaminifu, kama ni muhimu kutoa kwa kufungua jalada la maombi hayo:

• barua ya dhamana kutoka kwa watengenezaji, ambayo bayana thamani halisi na wingi wa bidhaa hutolewa;
• hati ambayo kuthibitisha kwamba mshindani katika manunuzi ya hisa alisema bidhaa,
• Nyaraka zingine na hesabu, ambayo inaweza kutumika kama uthibitisho wa uwezekano wa kununua chama ili kuhakikisha usambazaji wa bidhaa kwa bei zinazotolewa.

Sifa aina ya biashara

Kushiriki katika ushindani, mwombaji lazima kutoa kama sehemu ya jitihada mantiki yake kwa ajili ya kushiriki ndani yake.

Kama ununuzi tume katika mchakato wa kutathmini maombi inatambua kuwa hati hii ni muhimu, lakini si zinazotolewa, programu hiyo anaweza kukataliwa. uamuzi wa Tume katika kesi hii, kiwango lazima kuwa kumbukumbu katika dakika ya tathmini na kuzingatia maombi kwa ajili ya kushiriki katika mnada, au kuzingatia maombi moja.

Wakati mnada imetolewa barua ya dhamana au seti ya nyaraka unaothibitisha uwepo wa bidhaa fulani. Hati hizi lazima itolewe kwa mteja katika mwelekeo wa mradi tayari saini mikataba. Kama mshiriki inashindwa kuzingatia mahitaji hayo, ambayo ni, haina kutuma mfuko haki ya magazeti, basi kupambana na utupaji hatua husika na hivyo kwa mujibu wa sheria 44-FZ. Ni hivyo ina evaded kuandaa mkataba.

Uchunguzi kifani

mshindi watakuwa wenye soni kutokana kuandaa mkataba, ili wateja inayotolewa kwake kuhitimisha kwamba mshiriki ambaye maombi alishinda nafasi ya pili, na alikubali, lakini gharama ya yake mapendekezo ilikuwa 25% ya chini kwa kulinganisha na moja ya awali. Hivyo, chama hii inapaswa kutumika hatua mwafaka, yaani, ni lazima kuteka kuongeza usalama au kutoa taarifa ambazo zinaweza kuthibitisha imani yake nzuri.

mahitaji ya chama hizi si iakttagit, ili ushindani mamlaka imejumuisha kampuni katika rejista ya wauzaji wa haki.

Baada ya kukata rufaa kwa uamuzi Mahakama ya Usuluhishi ya mwili antimonopoly alikuwa salama. Kama mshiriki ambaye alichukua nafasi ya pili katika shindano imekubali kuingia katika mkataba, inachukuliwa mshindi, lakini kama yeye hana kutimiza mahitaji ya Ibara ya 37 ya sheria husika, mshindi hii evaded mkataba.

Wakati hawawezi kutuma maombi?

Kuanzia Juni 2014, kwa mujibu wa sheria ya sasa, kuna hali nyingi ambazo maalum ya kinga antidumping na countervailing hatua haiwezi kutumiwa. Hii hutokea katika hali kama hiyo, wakati:

• Kufanyika ununuzi wa madawa pamoja kabla ya kupitishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi orodha ya dawa muhimu na muhimu.
• ununuzi wa chama na ambayo mwisho wa mkataba unafanywa, hutoa gharama za madawa ya kulevya kununuliwa, na kupunguza yake kwa zaidi ya 25% ikilinganishwa na kumbukumbu ya kiwango cha juu ya kuuza bei yao iliyoundwa kwa mujibu wa sheria ya sasa kuhusiana na madawa ya matibabu.

Hivyo, makubaliano ya hatua za kupambana na utupaji inaweza kutoa kwa ajili ya kuondolewa kwao kutoka chama kama anatimiza mahitaji ya hapo juu.