Muundo wa tume ya uchaguzi. Precinct Tume ya Uchaguzi. Tume ya Uchaguzi ya Kati. Kujiondoa kutoka Tume ya Uchaguzi

Uchaguzi kwa mamlaka katika ngazi mbalimbali nchini Urusi zinafanywa na ushiriki wa moja kwa moja wa tume maalum ya uchaguzi. Njia ambayo wao hutengenezwa na kuandaa kazi zao imedhamiria kwa sheria ya shirikisho. Kuna nuances mengi, tabia ya shughuli ya tume ya uchaguzi, na kila zinahitaji udhibiti - hasa, katika nyanja ya kuamua utaratibu wa malezi ya miundo mbalimbali wajibu wa kuandaa uchaguzi. Je, ni vyanzo vya sheria katika kesi hii ni muhimu zaidi? utaratibu wa malezi ya tume ya uchaguzi katika ngazi fulani ni nini?

kamati gani uchaguzi ni kazi katika Urusi?

Kabla ya kuchunguza njia ambayo tume ya uchaguzi hutengenezwa, na jinsi ya kuondoka muundo wa tume ya uchaguzi ya wanachama wake, itakuwa kujifunza mambo ya msingi wa miundo muhimu ambayo kutatua matatizo muhimu katika maandalizi ya uchaguzi katika baadhi ya mamlaka ya Urusi.

Uchaguzi Tume - mwili collegial, ambayo ni sumu kwa namna kuamua na sheria ya Shirikisho la Urusi, kupanga na kuhakikisha utekelezaji wa maamuzi mbalimbali. Kwa mujibu wa sheria ya Urusi - hasa masharti ya Sheria ya Shirikisho ya simu 67, iliyopitishwa 2002/12/06, miundo ifuatayo inaweza kufanya kazi katika nchi yetu:

- Tume ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi au CEC;

- Kamati ya uchaguzi wa mikoa;

- Tume ya manispaa,

- tume ya wilaya za uchaguzi;

- eneo tume;

- tume Precinct uchaguzi.

muundo wa tume ya uchaguzi katika aina hizi inasimamiwa na masharti tofauti ya sheria ya shirikisho.

Tume ya Uchaguzi ya inaweza kuwa juu au chini kuhusiana na kamati nyingine ambayo hutoa uchaguzi katika ngazi husika.

miundo kazi katika swali, uliofanywa kwa pamoja. Tume ya Uchaguzi ya ana haki ya kuanza kazi yake, ikiwa ni kujengwa si chini ya theluthi mbili ikilinganishwa na kuweka. Kama Tume hubeba nje ya shughuli kwa misingi ya kudumu, katika Mkutano wa Kwanza kwa ajili ya uchaguzi yeye alikuwa anaenda kabla ya wiki 2 baada ya ilitoa uamuzi juu ya uteuzi wa wanachama wake na haki za kupiga kura, lakini si kabla ya kumalizika muda wa kipindi cha ofisi ya tume ya uchaguzi uliopita.

Mara baada ya Tume mpya ni kwenda, basi nguvu za kuacha uliopita. Hivyo, muda wa utekelezaji wa uchaguzi tume ofisi zitahesabiwa kuanzia tarehe ya mkutano wake wa kwanza.

tume zote watateuliwa na Mwenyekiti. Wao ni waliochaguliwa kutoka miongoni mwa wananchi walio wanachama wa tume ya uchaguzi katika ngazi husika. Hivyo, mwenyekiti wa Kamati ya Urusi ya Uchaguzi atachaguliwa na wanachama wa tume husika uchaguzi. Kwa upande wake, mkuu wa tume ya uchaguzi katika ngazi ya chini anapata nafasi yake ya juu ya pendekezo la CEC.

Mwenyekiti wa Kamati ya Uchaguzi ya CCM atachaguliwa katika ngazi ya manispaa:

- kama kuna pendekezo kutoka kwa tume ya somo la Shirikisho la Urusi - kwa mujibu wa yake;

- Kutokana na kukosekana kwa mapendekezo kutoka kwa Tume ya mkoa ya mapendekezo yaliyotolewa na wajumbe wa tume ya uchaguzi na kura kupambanua.

Mwenyekiti wa Kamati ya Uchaguzi ya CCM atachaguliwa kwa msingi wa mapendekezo makazi ya tume ya kikanda au jimbo. sheria pia zinazotolewa kwa chaguo, ambapo mwenyekiti watateuliwa kwa misingi ya mapendekezo ya wajumbe wa kamati ya makazi haki ya kupiga kura.

Mkuu wa tume ya katika ngazi ya kata watateuliwa kutoka miongoni mwa wanachama wake, na kura ya uamuzi, na ilitolewa kutoka ofisi tume mkuu uchaguzi. Rais, kwa upande wake, tume eneo watateuliwa na kufukuzwa kazi kwa mujibu wa uamuzi wa tume ya uchaguzi katika ngazi ya chini RF. mkuu wa tume kituo cha kupigia kura watateuliwa na kufukuzwa kazi na hukumu iliyopitishwa na tume ya taifa ya uchaguzi.

sheria ya Urusi pia inatoa uteuzi wa Makamu wa Wenyeviti, pamoja na Katibu wa Tume. Vile vile, wagombea wa nafasi ya lazima kuwa pamoja katika muundo wa tume ya uchaguzi. Washiriki kura ya uamuzi, wanatakiwa kuhudhuria mikutano. Wana haki ya kuanzisha kupiga kura juu ya masuala yoyote ndani ya uwezo wa tume husika uchaguzi kwa mujibu wa ajenda.

CEC: malezi ya utungaji

Fikiria namna kuamua na muundo wa Tume ya Uchaguzi wa Urusi, pamoja na wake ndogo ya miundo.

CEC itakuwa na wajumbe 15. 5 wao wanateuliwa na State Duma, mwingine 5 - Baraza la Shirikisho, wengine 5 - Kirusi Rais. Russian Tume ya Uchaguzi ya Kati wanachama wanapaswa kuwa diploma ya elimu ya juu. Baada ya uteuzi wake, wao kuchagua mwenyekiti, naibu wake, pamoja na Katibu wa Tume.

Malezi ya tume ya uchaguzi katika mikoa: masharti ya jumla ya Sheria

Sheria ya Shirikisho № 67 ina masharti kuanzisha kanuni za kawaida juu ya shughuli za kamati nyingine za chini CEC. Hivyo, kwa mujibu wa sheria ya shirikisho ya malezi ya miundo sambamba unafanywa kulingana na zabuni walipokea kutoka vyama vya kisiasa. Aidha, kila chama ana haki ya kupendekeza tume ya uchaguzi ya mwanachama 1 tu kuwa kura ya uamuzi, isipokuwa vinginevyo kwa mujibu wa sheria ya shirikisho.

muundo wa tume ya uchaguzi katika swali yanaweza kuwasilishwa kwa wananchi juu ya serikali au manispaa huduma, si zaidi ya nusu. Ubaguzi kuweka kwa tume ya uchaguzi ilianzishwa na vitengo vya kijeshi, ambayo iko katika maeneo ya mbali, na pia nje ya nchi. raia, ambao Ugombea ni mapendekezo kwa ajili ya kuingizwa katika muundo wa kamati maalum lazima kuwapa ridhaa yao ya maandishi.

Kama katika baadhi ya utaratibu wa kisheria na muundo wa tume ya uchaguzi wa ngazi sambamba si kuzalishwa, inabainisha mzazi shirika. Hasa linapokuja suala la kuundwa kwa tume ya uchaguzi wa somo la Shirikisho la Urusi, katika tukio hilo utungaji wake kuamua katika ngazi ya miili ya kikanda, basi tatizo hili kutatuliwa kwa CEC.

Acheni sasa tuchunguze kwa undani zaidi jinsi ambavyo tume ya uchaguzi imara chini ya kuzingatia.

Malezi ya tume ya uchaguzi katika ngazi ya masomo RF

Kwanza kabisa, ni lazima ieleweke kwamba muundo wa tume ya uchaguzi ya masomo Urusi ni pamoja na si chini ya 10 na si zaidi ya wanachama 14 haki ya kupiga kura. Sheria maalum kuweka tendo halali wa eneo hilo.

Malezi ya tume ya uchaguzi katika ngazi ya chini ya shirikisho la hutekelezwa na Bunge na Mtendaji Mkuu kwa misingi ya mapendekezo yaliyowasilishwa kwa namna mujibu wa sheria. Nusu ya wanachama wa tume wa mkoa kuziweka bunge mikoa, wengine - mkuu wa tawi la utendaji. Katika hali hii, angalau nusu ya wajumbe wa kamati ya kuteuliwa uchaguzi itakuwa hufafanuliwa kama wabunge, pamoja na Mtendaji Mkuu kwa misingi ya mapendekezo walipokea kutoka vyama vya kisiasa. Kwa upande wake, muundo wa tume ya uchaguzi wa mkoa ni pamoja na si chini ya 1 ya uchaguzi tume mwanachama kuteuliwa kwa misingi ya mapendekezo yaliyowasilishwa na CEC.

Malezi ya tume ya uchaguzi katika ngazi ya manispaa

Katika ngazi ya mamlaka ya manisipaa ya uanzishwaji wa tume ya uchaguzi yaliyotolewa na vyombo vya uwakilishi kwa misingi ya mapendekezo kupokea na kwa namna kuamua na sheria ya shirikisho. muundo wa kamati ya uchaguzi wa manispaa lazima kuwa chini ya nusu linajumuisha wajumbe walioteuliwa kwa misingi ya mapendekezo ambayo yalipokelewa kutoka:

- kisiasa vyama;

- vyama ambavyo ameshinda wagombea alikiri mamlaka ndani ya mwili mwakilishi wa manispaa.

Kwa upande wake, nusu ya wajumbe wa kamati ya uchaguzi katika ngazi husika lazima kupewa kwa misingi ya mapendekezo kuwa alitoka tume juu - kama tume ya uchaguzi ni imara katika ngazi ya wilaya, wilaya au eneo ndani-mji.

Kama tume inaundwa katika ngazi ya makazi, nusu ya muundo wake ni kuamua kulingana na viwango zifuatazo:

- kama nguvu za tume ya uchaguzi katika ngazi ya wilaya si kutumwa na muundo wa eneo la 2 sambamba muundo wanachama katika makazi kupata nafasi yao kwa misingi ya mapendekezo ya eneo kamati ya uteuzi, na wengine - katika orodha ya tume eneo;

- kama nguvu za wilaya tume ya uchaguzi kuhamishwa tume maeneo, uchaguzi tume wanachama makazi kupatikana nafasi yake kwa misingi ya mapendekezo iliyoanzishwa kwa tume ya taifa;

- kama muundo wa eneo wa madaraka kuhamishiwa wilaya tume ya uchaguzi, makazi ya wanachama tume atateuliwa kwa kuzingatia mapendekezo ya kupokea na kamati za wilaya.

Katika hali hii, mapendekezo yaliyotolewa na Tume ya Uchaguzi ya eneo la chini ya Shirikisho la Urusi, tume ya uchaguzi ya wilaya au tume eneo kimewekwa tayari kwa kuzingatia maoni ya vyombo vya umma, wapiga kura mapendekezo, pamoja na tume ya uchaguzi wa muundo wa awali wa eneo hilo.

Malezi ya tume ya uchaguzi ya wilaya

ngazi ya pili ya shughuli ya tume ya uchaguzi - wilaya. Nini itakuwa muundo wa tume ya uchaguzi ya wilaya, kuamua mamlaka katika ngazi ya chini ya RF, pamoja na mamlaka ya manisipaa. Malezi ya muundo sambamba unafanywa kwa misingi ya mapendekezo yaliyowasilishwa katika namna iliyoelezwa na sheria ya shirikisho, pamoja na kuzingatia maoni ya miili mwakilishi wa manispaa na wapiga kura.

Angalau nusu ya muundo wa tume ya uchaguzi ya wilaya katika kuchagua viongozi wa somo la Shirikisho la Urusi litaamua tume mkuu kwa misingi ya mapendekezo walipokea kutoka vyama vya kisiasa. Kwa upande wake, uchaguzi wa mamlaka ya manisipaa lazima pia kuzingatia maoni ya vyama uchaguzi, ambayo ameshinda wagombea alikiri kupata viti katika muundo mwakilishi wa manispaa.

Malezi ya tume ya uchaguzi wa eneo

muundo wa tume ya taifa ya uchaguzi yanaweza kuwakilishwa na idadi ya wanachama na kura maamuzi, kutoka 5 hadi 14. Kuunda kamati ya uchaguzi katika ngazi husika na Tume katika ngazi ya RF somo kwa misingi ya mapendekezo yaliyowasilishwa kwa namna kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, pamoja na msimamo wa miundo mwakilishi manispaa na wapiga kura.

muundo wa tume ya taifa ya uchaguzi inapaswa kufanyika kwa angalau nusu, kwa kuzingatia mapendekezo yaliyotolewa na:

- kisiasa vyama;

- vyama ambayo ameshinda wagombea katika mfumo wa usambazaji wa mamlaka katika muundo mwakilishi wa manispaa.

Sasa kujifunza sifa za malezi ya tume Precinct uchaguzi.

Malezi ya tume uchaguzi Precinct

muundo wa kituo cha kupigia kura PEC ni kuamua kwa kuzingatia mapendekezo ya kuwasilishwa kwa namna kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, pamoja na maoni ya miili mwakilishi wa manispaa na wapiga kura. Ni vyema kutambua kuwa idadi ya mapendekezo si mdogo wa sheria.

Tume ya Uchaguzi ya Precinct lazima kuwa chini ya nusu sumu tume ya uchaguzi wa eneo kwa misingi ya mapendekezo kutoka:

- kisiasa vyama;

- mashirika ambayo kuteua wagombea katika mfumo wa usambazaji wa mamlaka katika muundo mwakilishi wa manispaa.

Inawezekana kwamba, ambapo wananchi ambao mapendekezo ushirikishwaji wa tume ya uchaguzi katika ngazi hii si kupitishwa katika nafasi husika. Katika hali hii, hifadhi muundo wa tume uchaguzi Precinct, uchaguzi tume ambayo kufanyika katika ngazi ya RF somo kwa namna kuamua na CEC.

Kanuni na utaratibu wa kusitisha nguvu za wanachama tume ya uchaguzi

Fikiria namna nyingine ya kazi ya tume ya uchaguzi wa Shirikisho la Urusi - masharti na utaratibu wa kusitishwa kwa nguvu za washiriki. Kwa hiyo, kuhusiana na wanachama wa tume ya uchaguzi na haki ya kupiga kura maamuzi, basi muhula wao wa ofisi utakamilika katika kusitisha tume husika, isipokuwa vinginevyo zinazotolewa na sheria.

Jinsi ya kujitoa katika tume ya uchaguzi? Sheria, utaratibu huu pia umewekwa.

Wakati mwingine, nguvu za uchaguzi tume mwanachama kuwa kura ya uamuzi unaweza kusimamishwa na uamuzi wa Tume ya, ambayo, kwa upande wake, inaweza kuwa na misingi ya taarifa ya raia, awali aliteuliwa kuwa mjumbe wa tume ya uchaguzi. Lakini hii inawezekana tu kwa masharti kwamba utaratibu huu haina kusababisha ukweli kwamba muundo wa Tume itakuwa kamili. Ikiwa hali hii kukimbia inashindwa, hata hivyo, nguvu za raia zinaweza kutolewa kwa mujibu wa uamuzi wa mwili ambao alimteua kuwa mjumbe wa tume. Kama muundo huu si uamuzi kuhusu kama kuleta raia kutoka Tume muda wa mwezi 1 (siku 10 katika kipindi cha kampeni) kutoka tarehe ya kamati ya uchaguzi ya wanachama kupelekwa sahihi taarifa ya mamlaka ya kujiondoa kutoka tume ya uchaguzi, uamuzi uvunjaji tume yake mamlaka ya uchaguzi ni kupokea moja kwa moja ndani ya siku 3 baada ya kumalizika muda wa tarehe maalum.

Uteuzi wa mwanachama mpya wa tume

Kama awali aliteuliwa kuwa mjumbe wa tume toka nje ya hiyo katika utaratibu maalum wa kisheria, mwili aliyemteua kufanya kazi yake lazima walioalikwa katika tume ya uchaguzi ya mgombea mpya - ndani ya siku 10 baada ya Mbunge wa zamani wa Tume ya kuwa kusimamishwa, wakati kuna kipindi cha kampeni, au ndani ya miezi 3 - katika vipindi vingine. Kama mahitaji haya ni kukutana, basi kamati mpya ya uchaguzi atamteua mjumbe ina muundo bora. Kwa mfano, kama kuna haja ya kupitisha wagombea wa ofisi na kiwango cha chini, uamuzi ni yaliyotolewa na Tume ya Uchaguzi ya Kati. muundo wa kamati ya uchaguzi wa manispaa, kwa upande wake, sumu kwa kushirikiana na tume ya chini ya Shirikisho la Urusi. Hata hivyo, uteuzi wa mjumbe mpya wa tume ya uchaguzi ya muundo unafanywa, mbele ya ambayo ni kuwajibika.

Wakati huo huo, kama sumu tume ya uchaguzi Precinct, mtu lazima kuteuliwa kutoka hifadhi, ninayoona juu. Utaratibu huu unafanywa kwa kuzingatia mahitaji imara na sheria na kwa njia ya kuamua na CEC.

Hali ya wajumbe wa tume ya uchaguzi na kupiga kura ya ushauri: nuances

Kwa hiyo, sisi inaonekana katika njia ambayo raia kufanyika uteuzi kwa nafasi ya uchaguzi tume mwanachama kwa kura maamuzi, kama ilivyopangwa na suala la mamlaka yake, na jinsi ya kuondoka kutoka Tume ya Uchaguzi kwa njia kupitishwa na sheria RF. Sasa kujifunza sifa za hali ya watu wa tume ya uchaguzi, ambayo, kwa upande wake, kura ya uamuzi.

wananchi hizi kwa ujumla kuwa na haki sawa kwamba tabia za wajumbe na tume ya haki za kupiga kura, isipokuwa kwa nguvu kushiriki:

- utoaji na kutiwa saini uchaguzi kura na hati absentee;

- ushiriki katika usindikaji wa kura;

- malezi ya matokeo ya itifaki ya kupiga kura;

- na ushiriki katika kufanya maamuzi juu ya masuala ambayo ni ndani ya uwezo wa tume, pamoja na nyaraka zao;

- malezi ya makosa ya itifaki.

Inaweza kuwa alibainisha kuwa sheria inatoa sheria, kulingana na ambayo vyama vya siasa au vyama na halali ya kupendekeza kwa idhini na wanachama wa kamati ya wagombea kadhaa.

Kanuni na kusitishwa kwa nguvu za kamati ya chama katika uwezo ushauri

Kama muundo wa uchaguzi wa tume Urusi linajumuisha wanachama haki ya kura ya uamuzi, aliteuliwa na wateuliwa ambao walichaguliwa, vyama kushiriki katika usambazaji wa mamlaka, pamoja na vyama vya kisiasa, muda wa ofisi huchukua hadi mwisho wa utaratibu wa usajili wa wagombea na orodha yao ya uchaguzi ujao kwa mamlaka husika, au kwa nafasi kama hiyo.

nguvu za wanachama wengine wa tume ya uchaguzi, ambayo inafanya kazi kwa misingi ya kudumu kwa kura ya ushauri itakuwa mwisho baada ya kukamilisha kampeni. Sheria pia inatoa utaratibu ambapo kusitishwa kwa nguvu za wanachama katika uwezo ushauri iwezekanavyo wakati wa kusitishwa kwa nguvu za tume ya uchaguzi husika. Kama mgombea haipiti usajili, mamlaka ya washiriki katika uwezo ushauri kusitishwa wakati wa utoaji wa kukataa kujiandikisha.

Aidha, mwili ambao mjumbe wa raia wa tume ya uchaguzi na kupiga kura ya ushauri, unaweza kufuta mamlaka yake. sheria kama hiyo ni imara na sheria na kwa ajili ya wagombea. Inaweza kuwa alibainisha kuwa mamlaka ya washiriki katika uwezo ushauri si kufutwa kazi ikiwa husika tume ya uchaguzi itakuwa ilivunjwa.