Fomu na mbinu za kazi ya serikali. Dhana na aina ya kazi ya serikali

kanuni za utendaji kazi wa taasisi za serikali kwa ujumla hujulikana kwa wananchi wengi wa nchi za kisasa. Hata hivyo, sayansi ya siasa, kwa sababu yoyote, inaruhusu kwa ajili ya majadiliano juu ya masuala kadhaa - hasa zile zinazohusiana na aina na mbinu za utekelezaji wa taasisi za serikali chini ya kazi zao. Ni aina gani ya pambano hapa ni sahihi?

ukweli kwamba, kwa mujibu wa masharti husika, hakuna pointi moja ya maoni. Fomu na mbinu za kazi hali, dhana na aina ya haya inaweza kuamua tu wakati wa kutafuta maelewano kati ya idadi ya dhana, ambayo inaweza kuwa tofauti kabisa. Je, ni wao - uhakika utata ya maoni? Juu ya msingi wa kile dhana defined asili ya matukio katika swali?

On kazi za hali

Kwanza sisi kuchunguza dhana ya kazi ya serikali. Chini ya wasomi hao wa kisasa kutambua mwelekeo msingi ambapo taasisi husika kufanya shughuli zao. masuala kimbinu ya kazi hali yanaweza kuhusiana, kwa mujibu wa baadhi ya wataalam, kihistoria kipindi cha maendeleo yake. Hasa, katika miaka ya taasisi Umoja wa Kisovyeti kazi yake ilikuwa na lengo la utambuzi halisi ya itikadi za kikomunisti. Kazi wa Nchi katika uchumi wa soko, bila shaka, katika hali nyingi si wanaohusishwa na wazo la kimataifa, lakini wakati huo huo, pia kutafakari baadhi ya maslahi ya taifa.

Kuna mtazamo juu ya muundo wa shughuli husika katika ambayo wanaweza kugawanywa katika nje na ndani. Zaidi ya hayo, kwa tabia yake, kazi hii ni ya kutosha hodari na kifafa maelezo ya majimbo kisasa. Wito wao.

kazi ya nje ya hali ni classified kulingana na maeneo manne muhimu ya maendeleo katika nchi yoyote - kiuchumi, kisiasa, kijamii na kiroho. nadharia ya kazi za serikali katika swali, unaonyesha usambazaji zifuatazo kwa shughuli ya ndani ya taasisi.

1. uchumi: usimamizi wa miundombinu ya viwanda na huduma, mtiririko wa fedha, na kukuza maendeleo ya kisayansi na kiufundi, mtetezi wa sera ya ulinzi.

2. Kwenye siasa: viumbe na uzazi wa taasisi za serikali, sheria, kufuata na sheria, uwezo sera ya taifa, maudhui ya vikosi vya usalama.

3. Katika nyanja ya kijamii: maendeleo ya taasisi ya familia, msaada kwa ajili ya makundi ya kijamii katika mazingira magumu ya wananchi, msaada wa taasisi muhimu - afya, elimu, michezo ya maendeleo.

4. Katika ulimwengu wa kiroho: kuundwa kwa masharti ya haki sawa ya watu katika uchaguzi wa dini, utamaduni, msaada wa sayansi na sanaa.

Kwa upande wake, utekelezaji wa majukumu ya serikali katika nyanja ya nje inaweza kutekelezwa katika pande zifuatazo:

- matengenezo ya jeshi, Huduma ya mpaka;

- Kudumisha sera za kimataifa (kiuchumi ushirikiano, jeshi na kisiasa, kiutamaduni, nk);

- ushiriki katika vitendo kulinda amani, utoaji wa misaada ya kibinadamu kwa Marekani katika haja;

- Ulinzi wa wananchi nje ya nchi, kukuza utetezi wa mashirika ya kitaifa ya biashara;

vigezo ambavyo mtu anaweza kuainisha shughuli za taasisi serikali, mengi kabisa. dhana ya kazi ya serikali - suala la kujadiliwa kisayansi. Kuna wataalamu wanaoona msingi wa mbinu uainishaji wa taasisi za serikali ya kazi zao. Katika hali hii, shughuli inaweza kugawanywa katika udhibiti (utungaji wa sheria), mtendaji (utekelezaji wa masharti ya kisheria) na kinga (ya ulinzi wa sheria).

Kuna nadharia ambayo kwayo hali hubeba nje na haina kazi kimataifa - ni kutimiza mkataba umma na watu waliokaa eneo la nchi, ambayo ni inajulikana taasisi sahihi serikali ya haki ya kusimamia na kulinda. Katika hali hii, wale shughuli husika ni tatizo maalum katika mfumo wa kazi ya msingi. Swali uhalali wa dhana, pamoja na yale ambayo sisi wamepaza, ni mfano wa moja ya mijadala mbalimbali katika jamii ya kisayansi.

Mamlaka

Utekelezaji wa kazi za hali unafanyika, kama wewe kufuata kawaida dhana ya kinadharia kupitia shughuli, zinazozalishwa na mamlaka mbalimbali. Ainisho ya vile katika maandiko ya kisayansi pia ina idadi kubwa ya besi, pamoja na uamuzi wa dhana sambamba. Moja ya kawaida katika jamii ya kisasa ya vigezo wataalam - asili ya kazi iliyofanywa na mwili. Kama sisi kuchukua kama msingi, mchanganuo itakuwa kama ifuatavyo.

1. Wabunge.

Aina hii ya mfumo wa inajenga vitendo kisheria kwa misingi ya ambayo kazi ya msingi ya kisiasa ya hali - utekelezaji wa mkataba wa kijamii. Mabunge katika nchi za kisasa za kidemokrasia, kama sheria, wakati huo huo pia ni mwakilishi. Hiyo ni kazi ya vitendo juu ya maendeleo ya vitendo kisheria kufanywa na watu wa kuwakilisha maslahi ya makundi mbalimbali ya wananchi. wao ni maalumu, kwa kawaida kwa njia ya uchaguzi.

2. miili utendaji.

miundo hii ni wajibu wa kutekeleza iliyopitishwa katika ngazi ya sheria, utawala wa sheria. Watu wanaofanya kazi katika tawi mtendaji, kama sheria, ni maalumu, si aliyechaguliwa. isipokuwa inaweza kuwa nafasi ya rais wa nchi (kama katika katiba atasema kuwa yeye mkuu mtendaji mkuu).

3. mamlaka ya mahakama.

Iliyoundwa na kukuza utekelezaji sahihi ya vitendo kisheria iliyotolewa katika ngazi ya sheria - katika ngazi ya tafsiri ya sheria, na katika nyanja ya kutumia nguvu kwa kufuata kanuni yameandikwa ndani yake. Katika nchi nyingi za kidemokrasia mahakama kisheria huru ya mamlaka nyingine. Wakati uchaguzi upya ya Bunge, reassignment serikali au hata kutokana na mabadiliko ya utawala, majaji katika kesi nyingi si kuchaguliwa tena. Aidha, wanaweza kuwa mdhamini wa utendaji kazi wa hali katika suala la mgogoro wa kisiasa, si wazi ambao mikono uongo madaraka.

Hata hivyo, kunaweza kuwa na chaguzi ambayo kazi ya kisiasa ya hali unafanywa katika mfumo wa mifano ya wengine. Kwa mfano, lahaja ambayo kwanza aina mbili za vyombo, kwa kweli, ni pamoja katika moja. hali katika kesi hii ni kabisa maendeleo. mfano fora - mfumo wa kisiasa nchini China.

Hakuna mgawanyo wa madaraka kati ya bunge na serikali. kazi za serikali na sheria maalum kwa taasisi husika, hufanya mwili mmoja - Bunge. Kwa upande wake, ni iliyotolewa katika fomu ya muundo badala tata wa kamati mbalimbali na idara.

Shirikisho format

kazi ya kisiasa ya hali unaweza kutekelezwa katika ngazi mbalimbali. Yote inategemea muundo wa mfumo wa utawala wa nchi. Kuna hali unitary - katika kazi zao husika inatekelezwa hasa katika ngazi ya kitaifa, pamoja na ujumbe wa madaraka kwa manispaa. Kuna nchi, shirikisho, ambayo ni kugawanywa katika vitengo huru kwa utawala. Katika hali hii, inawezekana kwamba kila somo watawezeshwa kuwa na jukumu ya kuongoza katika utekelezaji wa kazi za kisiasa.

kiwango cha usambazaji wa madaraka katika mashirikisho mbalimbali kunaweza kuwa tofauti sana. Kwa mfano, wataalamu wengi wanaamini kuwa aina sahihi ya serikali katika Urusi inahusisha centralization kubwa ya taasisi za madaraka. Hii ni yalijitokeza katika usimamizi mkali wima ya sera ya fedha, ambapo nafasi ya kuongoza ni Reserve ya Shirikisho (licha ya kuwepo kwa mikoa na manispaa, zinasimamiwa katika ngazi sahihi ya serikali, kutoka hatua ya mtazamo wa sheria, inaweza kudhibitiwa mmoja mmoja).

Kwa upande wake, mtu wa kwanza wa mataifa ya shirikisho duniani - Marekani, nguvu za masomo ya mtu binafsi ni walionyesha, kama wataalam kumbuka, nguvu. Hasa, hati kama vile Katiba, kila mtu ana serikali. Inatosha hutamkwa uhuru katika uendeshaji wa sera ya fedha, kujenga mfumo wa utawala.

kazi za mashirika yasiyokuwa ya kiserikali

lahaja ambayo aina fulani na njia ya kazi ya serikali itatekelezwa miundo si rasmi ni pamoja na katika mfumo wa taasisi za serikali. Jinsi hii inawezekana? Katika mazoezi duniani - wote katika mtazamo wa kihistoria, na mfano wa mchakato wa kisasa wa kisiasa, matukio kama hayo ni ya sasa katika idadi kubwa. Kwa mfano, katika baadhi ya nchi za Kiislamu na kazi kuhusiana na kesi utungaji wa sheria na mahakama kufanya mashirika ya dini. Katika Umoja wa Kisovyeti uwezo mkubwa sana, kwani baadhi ya wataalam kuwa kijana mwenye vyama. Wao kufanyika kiasi kikubwa cha utendaji rasmi katika nyanja ya mahusiano ya kazi na kwa kiasi kikubwa badala ya mamlaka ya taasisi katika seti ya masuala.

Pia, baadhi ya aina na mbinu za utekelezaji wa kazi za hali inaweza kufanya miundo kwamba ni imara na mamlaka, hata hivyo, taasisi classic, tena, sio. Kwa mfano, inaweza kuwa ofisi za utawala ndani ya wizara, au, kwa mfano, tume ya udhibiti. Serikali vifaa moja - mfano mzuri. Yeye ni hali ya shirika, ana wajibu kusaidia katika shughuli za mamlaka kuu. Kwa maana hii, wataalam kusisitiza haja ya kutofautisha kati ya maneno mawili. kwanza - ni "mamlaka". Yeye yanaweza kuwakilishwa na husika ya bunge, uongozi na miundo ya kimahakama. pili - "mamlaka ya umma", ambayo haina kufanya kazi yoyote ya kisiasa. Kwa kawaida, aina hii ya mfumo wa utawala.

Uamuzi wa aina

Kazi yetu kuu - kwa kujua nini ni aina na mbinu za utekelezaji wa majukumu ya serikali. Lakini kabla ya kuchunguza kiini cha kila mmoja wao, ni muhimu kufafanua vifaa dhana. Nini maana sisi na aina hii ya utekelezaji wa majukumu ya serikali ya? Katika jamii ya kisayansi kuenea zifuatazo ufafanuzi. aina ya kazi za serikali - ni amri kwa misingi ya sifa ya nje, ujumla wa shughuli za vyombo njia ambayo kutekeleza kazi za taasisi. Kama tunaona ufafanuzi huu ni karibu sana na hii mwanzoni mwa makala yetu juu ya kazi za serikali. Miongoni mwa wataalam, kuna pointi mbili ya mtazamo juu ya somo hili.

Kwa mujibu wa kwanza, "kazi" na "aina" ya utekelezaji wake, katika kanuni, inaweza kutambuliwa. Kwa mujibu wa pili, sehemu ya kwanza ni ya pili. Jinsi ya kufuatilia tofauti kati ya "kazi" na "aina", kama sisi ni karibu na sehemu husika ya maoni? rahisi sana. Katika mazingira ya ufafanuzi wa sasa wa dhana ya hali ambazo tumetoa hapo juu, ni wazi kabisa inafaa katika mpango: chini yao kueleweka nini kazi inayowakabili serikali. On huo ngazi kuu nne katika nyanja ya shughuli za ndani na mwenendo wa vector nje. Kwa hiyo, baada ya juu ya ajenda ya tatizo ( "makala"), hali hubeba nje ya shughuli (kuchagua "Fomu") na kusema nao.

mbinu Uamuzi

Sasa tuna kufafanua kwamba kama njia ya kazi ya serikali. Kwa mujibu wa hatua ya kawaida ya maoni, wao ni kueleweka kama njia ambazo taasisi za serikali hatua kwa watendaji wa umma jamii, kutatua matatizo halisi. Hivyo, sura ya kazi ya "jibu" kwa swali hili: jinsi hali kutatua tatizo lake. Kwa upande wake, mbinu inaonyesha kipengele kingine. Yaani - kama serikali taasisi kutoa majukumu yao ndani ya aina ya kuchaguliwa wa kazi.

Sasa, kudhihirisha kiini cha kila mmoja masharti. Fikiria kwamba tuko katika mtihani. Kuchukua tiketi, kufungua na kusoma: ". Ni aina ya kazi ya serikali" Jinsi gani sisi kukabiliana na swali hili?

aina ya msingi

Hebu tujaribu kuongozwa na algorithm zifuatazo. Kulingana na yeye, aina ya aina ya kazi hali inaweza kuwa katika kundi la.

1. Shughuli ya tabia sheria maamuzi.

Kama sehemu ya kazi zao wa karibu mwingiliano wa nchi na sheria. Shughuli katika swali, kuhusisha shughuli za mamlaka, kuhusiana na kuundwa na utekelezaji wa sheria.

Kama tunaweza kuona, aina hii ni sawa na dhana ya "kazi" asili ya utungaji wa sheria, ufafanuzi wa ambayo sisi alitoa mwanzoni mwa makala. Tunaweza kutetea ya uhakika ya kwanza kabisa ya maoni, ni kubainisha data ya hoja mbili. Lakini pia kuna chaguo - kutofautisha kati yao. Katika kesi hii, kazi ya tabia sheria maamuzi si "Lengo" nchi, na utaratibu wa kushughulikia wengine. Yaani, moja ambayo ni ya uchapishaji wa sheria na kanuni. Kwa hiyo, basi ni kazi - kuchapisha vyanzo vya sheria, ni kazi ya serikali. Na kuna utaratibu wa ufumbuzi wake - shughuli mwafaka (sheria suala hilo, kusikilizwa bunge, ukaguzi wa kitaalam, nk). Hii ni aina ya kazi sheria maamuzi ya serikali.

2. Shirika shughuli.

Kuendesha mfumo wa kazi za hali katika swali, kwa upande wake, ni kutosha karibu na shughuli za tawi la utendaji. tofauti, hata hivyo, itakuwa wazi wazi kama sisi kuainisha aina sahihi. Vipi? aina ya msingi ya kazi hali ya kuwa yanahusiana na shirika, kwa mujibu wa hatua ya kawaida ya maoni, inaweza kugawanywa katika makundi yafuatayo:

- inasimamia shughuli;

- Shughuli za kiuchumi;

- kiitikadi kazi.

Juu ya mfano wa uainishaji huu, tunaweza kufuatilia kwa njia ya kile "zana" kutatuliwa kazi husika zinazosimama mbele ya serikali. Kwa upande wake, tabia ya kutunga sheria ya shughuli inaweza kwa kiasi kikubwa kuingiliana na shughuli ya aina ya shirika. Katika ambayo hutengeneza inaweza kuzingatiwa? Kwa mfano, katika kipindi cha utekelezaji wa sheria au utekelezaji wa sheria ya mamlaka husika.

mbinu za msingi

Kwa kuchunguza aina na mbinu za utekelezaji wa majukumu ya serikali, sisi kwa hiyo kuchukuliwa dhana ya kawaida ya kinadharia, kuonyesha kiini cha kwanza. Nini kwa pili? mbinu za utekelezaji wa majukumu ya serikali ni nini? Wataalam kutambua mbili kuu. Kwanza - hii ni njia ya ushawishi. mfumo muhimu ya uendeshaji ndani yake - mamlaka ya mamlaka au mwanasiasa fulani. kanuni State hufanywa na wananchi kwa hiari, katika ufahamu, ni lazima, kwa misingi ya maslahi ya pamoja na viongozi, muundo wa mkataba wa kijamii. pili njia ya msingi ni msingi wa kutumia nguvu. Inaeleweka kuwa serikali maamuzi bila kuzingatia, angalau hadharani, mapenzi ya raia. Kwa kweli, bila shaka, serikali huweza kuchukua matakwa ya mkubwa wa wananchi maanani na kujenga sera kwa misingi yao. Lakini kwa kufanya hivyo ni kaimu katika mfumo wa utekelezaji wa utaratibu, hakuna wajibu. Ingawa, katika mazoezi, aina hii ya bahati - matakwa ya wananchi na mamlaka serikali hizo kisiasa ambapo nafasi kubwa ni kutumia nguvu, ni nadra.

hakuna makubaliano ambayo wa njia mbili alikuwa kihistoria ya kwanza kati ya wanahistoria. Watetezi wa mtazamo kwamba mwanzoni kulikuwa na kutumia nguvu, wanasema maoni yao ili Mifumo ambazo mamlaka inaweza kukubali yote ya jamii - hasa ni taasisi za kidemokrasia, uchaguzi wa moja kwa moja, njia za mawasiliano katika mfumo wa vyombo vya habari , na kadhalika, kuna hivi karibuni. Kusimamia kampuni kwa njia ya mamlaka ilikuwa si rahisi kutokana na ukosefu wa rasilimali ya kitaasisi kwa ajili hiyo. Wale wataalamu, ambao wanaamini kuwa hatia bado hutanguliwa na kulazimishwa, kuelekeza nguvu juu ya ukweli kwamba wengi wa kihistoria mapema Elimu maana, kwanza kabisa, mfumo wa kisiasa kwa kuzingatia mamlaka - kiongozi, kiongozi. Aidha, wataalam wanasema, demokrasia sio taasisi mpya. Inatosha kukumbuka, kama Kigiriki mji-majimbo liweze kufanya kazi, au, kwa mfano, Jamhuri Novgorod.

mchanganyiko wa aina na mbinu

Je, kuna uhusiano moja kwa moja kati fomu maalum ya kazi za serikali na moja ya njia mbili, kiini cha ambayo tumebainisha hapo juu? Hapa, maoni mtaalam epa. Kuna maoni kwamba kuna uhusiano, lakini ni sharti sana. uwiano wa namna moja au nyingine na, kwa mfano, utaratibu wa kutumia nguvu, inaweza kuwa, kama taka, kutafsiriwa kwa njia ambayo itakuwa kwenda kwenye uaminifu wavu. mfano rahisi - kazi ya Bunge.

Kwa upande mmoja, bunge inaweza kufanya baadhi kitendo kisheria, kiini cha ambayo ni wazi kinyume na hisia ya wananchi wengi. Kwa upande mwingine, ukweli kwamba Bunge - mwili wa kuchaguliwa, anasema kuwa wenyeji wa nchi waliokabidhiwa kwake wenyewe mamlaka husika. Na hivyo, bila kujali ajabu au kuangalia sheria mbalimbali, alichapisha, kwa kiasi kikubwa kutokana na mamlaka ya Bunge.

mitazamo dissimilarity

Tumejifunza aina ya msingi na mbinu za utekelezaji wa majukumu ya serikali. Kwa kifupi na kwa uwazi kuelezea yao ndani ya hadithi ndogo si rahisi. Kwa hiyo, sisi kujenga meza ambayo kutoa uhakika juu ya maoni. Kuonyesha aina muhimu na mbinu za utekelezaji wa kazi za mezani hali itatusaidia bora kupita dhana muhimu zilizotengenezwa na wananadharia Urusi.

dhana	Fomu na mbinu
1. "Kazi" ni sehemu ya "fomu" ya kazi za serikali.	maumbo: - sheria maamuzi; - asasi; Njia: kutumia nguvu, ushawishi.
2. "" ni "fomu" ya kazi za serikali.	maumbo: - sheria; - mtendaji; - mahakama ya uzalishaji; Njia: kutumia nguvu, ushawishi.

Bila shaka, kuna sababu nyingine kwa ajili ya uainishaji wa suala husika. Tumeweka mbele, kusoma aina na mbinu za utekelezaji wa majukumu ya serikali, muhtasari wa masuala husika. Wengi wa masuala ambayo sisi kujadiliwa leo - somo la majadiliano, tasnifu, ubishi. kuu ya kisayansi nidhamu ambayo masomo hali na njia ya kazi ya serikali - THP. Hii ni vifupisho vya kawaida sana kwamba anasimama kwa "Nadharia ya Nchi na sheria." Kama sehemu ya maudhui yake katika hali nyingi alizungumza masuala si tu ya kisiasa, lakini pia kisheria.