Utawala wa sheria Urusi

Complex kanuni zinazoongoza mahusiano ya utawala, aina sheria eponymous. Ina makundi mbalimbali ya hati za kisheria. . Fikiria maelezo zaidi, nini sheria utawala wa Shirikisho la Urusi.

muundo

включает в себя: Yoyote - wenyewe kwa wenyewe, jinai, utawala - sheria ni pamoja na:

1. vitendo Msingi. Hizi ni pamoja na hasa Katiba na nyaraka ya shirikisho (Utawala Kanuni, Sheria ya Shirikisho "Katika utumishi wa umma", FKZ "Katika Serikali" na kadhalika.).
2. Matendo yanayohusiana na matawi mbalimbali za kisheria, lakini katika muundo wake ni kanuni ambayo huendesha na uhusiano wa utawala. Hizi ni pamoja na, hasa, ni pamoja na misitu, kodi na codes forodha.
3. Vyombo International zitatumika kwa sehemu hii ya mahusiano.

vyanzo kipengele

, ученые констатируют их значительную подвижность. Kuchunguza sheria ya utawala na sheria za utawala, wanasayansi alihitimisha uhamaji yao makubwa. Ni unasababishwa hasa mabadiliko yanayotokea katika kisheria na shirika muundo wa serikali. vyanzo, kuhusu ni wanasayansi hawana umoja wa maoni, ni pamoja na matukio ya kisheria. Wao, hasa, ni azimio CC na BC Bureau. Wamejaliwa kwa kibambo unaozidi kuongezeka. Hata hivyo, hawana thamani huru na kutenda kama vile kuwa na nguvu vitendo na tafsiri ambayo huhusisha matukio haya. COP amri kwa ujumla kisheria katika asili. Wao ni kutumika mara kwa mara na kwa kujitegemea, ikiwa ni pamoja katika hali ambapo haki za sawa. Maamuzi haya ni ya mwisho, haiwezi kuondoka kwa re-kibali cheti hakuna kifungu maalum ni kinyume na Katiba. Wao kuwa na athari ya haraka na zitatangazwa katika machapisho rasmi.

Kama tunaona uamuzi wa COP kama waenezaji wa taarifa za kisheria, ni lazima ieleweke kwamba yanahusiana na uhuru na maslahi ya washiriki mbalimbali katika mahusiano ya umma. Wao yaliyoandaliwa nafasi mpya katika maana yake, ambayo ni chini ya usajili lazima na utekelezaji wa masomo ya hali yake. Hata hivyo, vitendo hivi unaozidi kuongezeka na tofauti kidogo kutoka kwa uelewa wa jadi wa maana. Kutokana na yote hii tunaweza kuhitimisha zifuatazo. kanuni COP ni vyanzo vya sheria, utawala, ikiwa ni pamoja na kuwa na sifa za normativity. Hii inaruhusu kwa ajili ya kuingizwa yao katika zilizopo ujumla uongozi wa nyaraka katika muundo wa kisheria wa serikali.

Kiwango cha uwezo wa pamoja

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Utawala wa sheria - eneo ambalo ni chini ya mamlaka ya nchi na kikanda. Nafasi hii ni kuweka kipengele. 72 ya Katiba. Hivyo, mfumo mbili-tier ya sheria ya utawala. Katika maana pana, ni vyombo tata ambayo kazi katika hali ya usimamizi, udhibiti na kanuni. Kwa maneno mengine, utawala na sheria sheria inatoa utekelezaji wa majukumu na kazi ambazo Katiba inatoa masomo ya madaraka. Hata hivyo, ni halisi kabisa. Hizi ni taasisi ya nguvu za utendaji.

prerequisites kwa ajili ya malezi na maendeleo ya

Conventionally kutofautisha makundi 4 ya masharti ya kikatiba, ina mwelekeo hutamkwa utawala na wa kisheria. Kundi la kwanza ni pamoja na vitendo kupata uhuru muhimu, kazi ya wananchi, ambayo ni kutekelezwa katika uwanja wa utawala wa umma. конкретизирует их по двум направлениям. Utawala sheria ya Shirikisho la Urusi anafafanua yao kwa njia mbili. kwanza ni kudhibiti uhuru na uwezekano wa kisheria wa mtu na raia. Upande wa pili unafanywa hatua inayolenga kuhakikisha ulinzi wa haki.

kanuni ya jumla ya usimamizi na udhibiti wa

Wao ni kuzuia pili ya sheria ambayo tabia ya utawala. Wao ni sasa katika makala zaidi ya 10 ya Katiba. конкретизирует их в огромном количестве документов. Russian sheria za utawala bayana yao kwa kiwango kikubwa cha hati. Wao kuunda taasisi huru na sekta ndogo. очень тесно связано с конституционными положениями. Ikumbukwe kwamba katika hali hii kanuni za sheria za kiutawala kwa karibu sana wanaohusishwa na masharti ya kikatiba. Hii ni kutokana na yafuatayo. Katika hali nyingi, udhibiti wa utendaji kazi wa nguvu za utendaji hufanywa kwenye mpaka wa sheria ya kikatiba.

Mipaka ya maeneo ya Subjects utawala

Vitendo vya kujiongoza uwezo wa mamlaka ya shirikisho na kikanda kuunda block ya tatu. Hizi ni pamoja na Art. 71-73 na 76-78 wa Katiba. центральной и региональной властью. Kwa kweli, makala haya kuunda msingi wa kuamua maeneo ya ndani ambayo utendaji wa sheria za utawala wa kati na mikoa mamlaka. Wao kuweka mipaka ya Nchi na vyombo katika kushughulikia masuala yanayohusiana na udhibiti wa mahusiano. viwango hivi kuunda masharti kwa ajili ya uwekaji mipaka ya kisheria umahiri katika maeneo ya usimamizi wa mali ya serikali, udhibiti wa utumishi wa umma, shirika na utendaji kazi wa taasisi ya utendaji, kuhakikisha haki na uhuru wa mtu na raia.

masuala tata

Inasemekana kuwa mwembamba mbili-tier mfumo wa sheria za utawala ni sumu si tu kwa misingi ya masharti ya kikatiba. ianzishwe required na vitendo maalum, ambayo ni maalum utoshelezaji ya kati na mikoa mamlaka. Waandishi wengi alibainisha kuwa wakati huu, tatizo hili yanaweza kutatuliwa tu katika ngazi ya Utawala Kanuni. Hutoa ufafanuzi kamili ya mamlaka ya serikali katika uwanja wa majukumu ya kiutawala (makala 1.3 ya Kanuni). Katika hali nyingi, matendo hayo au kukosa, au kama masuala haya si umewekwa na wao. Kama mfano, kanuni hali ya huduma. Mwaka 1995 ilikuwa ni kupitishwa sheria ya kuanzisha msingi wake. Wakati huo huo, uwezo wa nchi na mikoa yake haijasajiliwa. Kwa sababu hiyo, katika matendo ya masomo kuna kupotoka muhimu kutokana na maandalizi ya katiba uongozi wa huduma za umma.

mazingira aggravating

Ni muhimu kufahamu kwamba hivi karibuni tatizo la kufafanua athari za udhibiti wa sheria za kitaifa na kikanda ilikuwa ngumu na ukweli kwamba katika matendo ya kukosa dhana nakala "mamlaka", "kitu kumbukumbu", "uwezo". Leo, tatizo hili limetatuliwa kwa kiasi na kupitishwa kwa sheria ya Shirikisho ya simu 119. Ni amefafanua kanuni za mgawanyo wa madaraka kati ya utaratibu wa mamlaka za mikoa na serikali. Hata hivyo, seti ya vitu kumbukumbu ambazo moja kwa moja na kanuni za utawala na sheria, na leo ni kutendewa haki ya kupingana.

Kwa mfano, kwa s. "Katika" makala 71 ya Katiba, ulinzi na udhibiti wa uhuru wa binadamu na raia ni jukumu la serikali. mamlaka za mikoa ni kuweka n. "b" ya Sanaa. 72. Kwa mujibu wa kanuni, katika uwezo wa mikoa ni kulinda uhuru na haki za wananchi na binadamu. Katika hali hii, kuna swali mantiki. Unawezaje kutofautisha kati ya mamlaka hizi bila udhibiti sawia? должно определять свои гарантии. Hapa inaweza kuwa kudhani kuwa Tawala wa Mkoa wa sheria lazima kufafanua udhamini wao. Kwa mfano, kuanzisha vyombo maalum ili kusaidia umma katika ulinzi wa uhuru na maslahi.

kesi Misingi

Wao ni sumu na masharti maalum ya kikatiba. Misingi yana lengo la kuhakikisha kufuata na viwango vya kitaifa ya haki ya kisheria ya mfumo hali na upanuzi wa ulinzi wa kisheria kwa mtu binafsi. Hasa, lina maana ya Ibara ya 46 ya Katiba. Ni dhamana ya ulinzi wa wananchi wote katika mahakama. Aidha, umuhimu wa Ibara ya 118 na 128. Kanuni hizi zinahitaji kupitisha sheria ambayo imeweka dhana muhimu kuhusiana na kesi ya utawala, taratibu maalum ya kesi ya migogoro inayotokana na mwingiliano umma kisheria.

maeneo muhimu ya maendeleo

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Utawala sheria ni bora leo katika nyanja mbili. Hasa, matatizo ni kutatuliwa:

1. Kuboresha ufanisi wa utaratibu wa usimamizi wa serikali.
2. Kuhakikisha ulinzi halisi ya haki za watu katika nyanja ya tawi la utendaji.

ufumbuzi kwa swali la kwanza haja ya idhini ya seti ya hatua maalum. . Wanapaswa kuwa yenye lengo la kuboresha udhibiti wa viwanda fulani kwamba fomu sheria ya utawala. hatua, hasa, wanapaswa kuzingatia udhibiti wa hali ya serikali, utumishi wa umma, njia na aina ya utawala wa umma. Katika hali hii, umuhimu muhimu ya kuendeleza sheria zinazohusiana na makundi ya mwingiliano wa kijamii kuwa, chini ya Katiba, ni utasimamiwa na Sheria za Serikali.

Uboreshaji wa mfumo wa kisheria

ufumbuzi wa tatizo hili inahusisha uundaji wa taasisi, kuhakikisha kiwango cha juu ya ulinzi wa raia na vyama vyao na maamuzi kinyume cha sheria na matendo ya mashirika ya umma na maafisa, pamoja na wafanyakazi wa manispaa na serikali. Kwa maneno mengine, ni lazima kusimamishwa ukiukaji wowote wa sheria ya utawala. Ili kufanya hivyo, kwanza kabisa, ili kuboresha taasisi ya rufaa dhidi ya maamuzi na matendo ya miundo madaraka. Aidha, lazima mazingira sahihi katika ambayo itakuwa kutekelezwa na haki ya raia ya ulinzi wa kisheria. Wakati huo huo tunahitaji kuimarisha nafasi ya mahakama ya kuzingatia matibabu. hatua muhimu zaidi katika mwelekeo huu ni kuundwa kwa taasisi ya haki ya utawala. Ni njia ya kutatua migogoro na mahakama kuhusu ulinzi wa haraka wa uhuru na haki za wananchi na vyombo vya kisheria.

mambo Institute

haki za utawala ni pamoja na 2 vipengele: taratibu na kubwa. Kutokana na hatua hii ya maoni, kanuni inapaswa kuhakikisha:

1. kuanzishwa kwa sheria maalum ya kesi - azimio maalum mgogoro, kwa kuzingatia sifa zao maalum.
2. Legislative konsolideringen katika suala la asili ya kisheria ya muundo wa viungo, usambazaji wa vitu za rejea, mfumo wa ndani.

Miongoni mwa watendaji wa ndani na wasomi, dhana ya kuenea zaidi ya mbinu maalumu na mchakato wa shirika la Jaji. Wengi wa waandishi katika kesi hii inatokana na haja ya kutatua tatizo hili hatua kwa hatua. Hasa, ni mapendekezo ya kuunda katika mahakama ya jumla maalumu mbele ya mambo ya utawala, na kisha kuingia mamlaka husika.

mchakato wa utawala

Kwa sasa imepitisha CAS. Hata hivyo, katika mazoezi, matumizi yake bado haitoshi kawaida. Zaidi kikamilifu kutumika sehemu husika ya Tawala Code. Katika hali hii ya tafsiri ya dhana ya "mchakato wa utawala" waandishi mbalimbali mbinu kutoka pande tofauti. Hasa, ni maana ya:

1. Shughuli Chanya utawala wa miundo ya mamlaka ya umma, kwa lengo la utekelezaji wa haki zao na wajibu. Ni ni walionyesha katika aina ya taratibu.
2. Utawala na utawala shughuli. Asili yake liko katika utatuzi wa migogoro na matumizi ya hatua za nguvu.
3. kesi ya utawala.

hitimisho

Ilianzishwa kwa misingi ya Katiba, Sheria za utawala imekuwa njia muhimu ya kuhakikisha utekelezaji wa masharti yake. Wakati huo huo, kwa sasa kuna mengi ya masuala ya kutafutiwa ufumbuzi. Wao ni kuhusishwa na matumizi ya viwango, na ulinzi wa mashirika na wananchi dhidi ya maamuzi kinyume cha sheria na matendo ya mamlaka ya umma. Hii yote ni mbele kubwa kufanya kazi kwa mamlaka ya serikali na kikanda. Kwa sasa, hatua maalum kushughulikia masuala ya dharura tayari alifanya. Hasa, kama alikuwa alisema hapo juu, iliyopitishwa CAS. Kazi juu yake ulifanyika katika Sun. Kanuni ya utaratibu ya Utawala imeweka nafasi muhimu. Hasa, wao kuhusiana na maeneo, makubwa, instantsionnoy migogoro ya mamlaka, hadhi ya washiriki katika kesi, tabia ya ushahidi na ushahidi msingi. Kanuni hutoa mwanya wa kuchukuliwa hatua ya muda, imeweka utaratibu kwa kuzingatia na mapitio ya kesi, ikiwa ni pamoja na zile zinazohusiana na aina maalum ya mahusiano ya umma sheria.